湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于大力推進社會信用建設(shè)的決議
(二OO九年十一月二十七日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)
為了進一步推進全省社會信用建設(shè),增強全社會信用意識,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,特作如下決議:
一、全省各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公民應(yīng)當高度重視、大力推進和積極參與社會信用建設(shè)。社會信用建設(shè)應(yīng)當堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以法制為基礎(chǔ),信用制度為核心,以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點,逐步建立體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。
二、各級人民政府應(yīng)當堅持依法行政,加強自身信用建設(shè),帶頭講信用、守信用;切實加強對社會信用建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,完善制度,明確分工,落實責任;充分發(fā)揮政府公共征信機構(gòu)的作用,有效整合信用信息資源,促進資源共享。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當積極推進中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立健全中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和信用擔保體系,完善中小企業(yè)信用等級評估和授信制度,促進中小企業(yè)健康發(fā)展。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強信用信息標準化建設(shè),按照規(guī)定及時報送、歸集信用信息數(shù)據(jù),并保證信用信息準確和完整。
三、各級司法機關(guān)應(yīng)當公正司法,規(guī)范司法行為,加大執(zhí)行工作力度,保護當事人合法權(quán)益,嚴格執(zhí)行錯案責任追究制度,維護司法公信。充分發(fā)揮司法機關(guān)職能作用,依法促進和保障社會信用建設(shè),為社會信用建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
四、企事業(yè)單位應(yīng)當守法經(jīng)營,建立健全內(nèi)部信用管理制度,完善信用風險防范機制,全面改善自身信用狀況。發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會作用,促進行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。
五、公民應(yīng)當把誠實守信作為基本行為準則,嚴格履行法定義務(wù),自覺遵守職業(yè)道德和社會公德,規(guī)范自身行為,珍惜和維護個人信譽?! ×猿终苿?、市場引導(dǎo),培育和發(fā)展種類齊全、功能互補、公信力強的信用服務(wù)機構(gòu)。加強信用服務(wù)市場監(jiān)管,規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)行為,依法保護個人隱私和商業(yè)秘密。鼓勵開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品,滿足多層次、多樣化的信用服務(wù)需求。
七、廣泛開展信用宣傳教育,大力普及信用知識。發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用和社會輿論的引導(dǎo)作用,營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。重點加強對國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和青少年的信用教育。
八、建立健全守信激勵、失信懲戒制度。各級國家機關(guān)應(yīng)當推廣并帶頭使用征信產(chǎn)品。司法機關(guān)、行政管理部門、金融機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)組織在司法審查、行政許可、政府采購、財政補貼、資質(zhì)管理、融資授信、招標投標、訂立合同、信用交易、人員招聘等方面應(yīng)當查詢當事人信用信息或者要求當事人提供信用報告,對信用良好的單位和個人,按規(guī)定給予優(yōu)先支持;對有惡意違約和逃廢債務(wù)、商業(yè)欺詐、制假售假、逃騙偷稅、商業(yè)賄賂、提供和使用虛假資信證明等嚴重失信行為的單位和個人,應(yīng)當向社會公開披露,構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。
九、各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當認真履行法律賦予的職責,支持和督促本級人民政府大力推進社會信用建設(shè)。
本決議自公布之日起施行。