努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市

??充分發(fā)揮中心城市作用，加強與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群

??國務(wù)院近日批復(fù)了上海市城市總體規(guī)劃，原則同意《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》（下稱《總體規(guī)劃》），并從城市空間布局、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境、特色風貌、城市運行和管理體制七個方面，對上海未來發(fā)展提出了更高要求。

??根據(jù)中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院關(guān)于上海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》，國務(wù)院要求，上海的城市規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展，要立足國際國內(nèi)和本地實際，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，切實在全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面下功夫，在深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為，繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻。

??國務(wù)院還要求，上海要在《總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，著力提升城市功能，塑造特色風貌，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化管理服務(wù)，努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

??上海財經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣在接受上證報記者采訪時表示，國務(wù)院批復(fù)從國家層面明確了上海城市到2035年的發(fā)展方向，上海要建設(shè)成為卓越的全球城市，這是上海長遠發(fā)展的國家戰(zhàn)略定位。

??批復(fù)提出，上海要從長江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用，加強與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群。

??“這意味著長三角的聯(lián)動發(fā)展又將迎來一個新的歷史階段，下一步的聯(lián)動發(fā)展進程將會更快，力度可能更大?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟研究所副所長張兆安對上證報記者表示。

??張兆安認為，上海處在整個長三角區(qū)域中心城市的位置，接下來上海要繼續(xù)發(fā)揮好輻射功能，利用四個中心建設(shè)，以及自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心的優(yōu)勢，為長三角各城市提供各種平臺服務(wù)，如金融服務(wù)平臺、貿(mào)易服務(wù)平臺、航運服務(wù)平臺、科技服務(wù)平臺等，與各個城市一起共同打造長三角經(jīng)濟新的增長級。

??孫元欣表示，上海未來發(fā)展要從上海大都市圈、長江三角洲區(qū)域、世界級城市群的視角出發(fā)，在服務(wù)長三角、服務(wù)全國的過程中實現(xiàn)發(fā)展。他認為，促進長三角區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，既需要政府部門的協(xié)同，更需要促進各類生產(chǎn)要素的自由流動，充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用。

??《總體規(guī)劃》還明確，上海要嚴格控制城市規(guī)模。到2035年，上海市常住人口控制在2500萬左右，建設(shè)用地總規(guī)模不超過3200平方公里。在生態(tài)保護方面，上海要切實做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量。加強城市環(huán)境綜合治理，加大對大氣、水、土壤污染的治理力度，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。